-----------------------------------------
　

　　新华网广州１１月１０日专电(记者　杜鹃、郑天虹)    周六一早，当许多人还在熟睡时，一些中学生就穿上校服，背起书包，奔向学校了……补课，因长久存在，似乎已异化为中学“正常”教育的一部分，虽然各级教育主管部门三令五申禁止节假日补课，但这种现象仍屡禁不止。

    今年９月，为“根治”补课问题，广东省佛山市南海区教育局出“狠招”：禁止占用节假日违规补课、不得实行非常态编班、禁止排名次等。对于查实违规的学校，校长或将被解除职务。

    如此严厉的“禁补令”，是否会经受住时间考验？“禁补令”之下，老师势必向课堂要效率，怎样才能推动教学向“高质轻负”方向发展？这是目前各地教育部门、学校、老师和整个社会大环境应共同思考的问题。

    补课现象屡禁不止　教育部门终出“狠招”

    早在２００６年，教育部就在《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》中明确提出，学校和教师不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课，不得要求和统一组织学生参加各种学科辅导班和学科竞赛。

    然而，两年过去了，各地的教育管理部门也相继出台了相关“禁补”规定。然而，节假日补课却屡禁不止，记者通过走访了解到，广州仍有部分中学初三学生在节假日补课。此外，全国各地还有不少学校采用了“借壳补课”的形式，借民办机构的教室，给学生补课。

    事实上，各地教师对补课之举也是颇感无奈。深圳市某直属中学的郭老师告诉记者：“从学校的角度讲，出发点是为了提高升学率，提高学校的竞争力。作为教师，我们只能服从学校安排。但说实话，不少老师并不赞成周末补课。”

    佛山市南海区实验中学初中政治教师秦芳的一席话道出了补课屡禁不止的直接原因：“补课太普遍了，许多学校都抱有这样的心态：‘如果我们不补，就有可能吃亏’，所以大家只好硬着头皮去补。”

    为了根除“补课顽症”，广东佛山南海区教育局今年不惜下“狠招”。今年９月，南海掀起了一场规范办学的督察行动，主要针对义务教育阶段的学校，重点督查七方面内容，除不得占用节假日违规补课外，还包括必须按照有关规定开足开齐课程，主科不得挤占音乐、体育、美术等副科的上课时间；不得实行非常态编班，“重点班”“实验班”“创新班”一律不准开设；禁止给学生成绩排队等。

    同时规定对于查实违规的学校，将根据情节轻重分别给予学校通报批评、责令整改、取消评优资格、撤销优质学校等处罚。

　　一纸“禁补令”能否奏效？

    据悉，山东省、福建省教育部门也先后出台了类似的严厉禁止补课规定。然而，“禁补令”能否真正起作用，能否经受住时间考验？

    一些中学老师向记者反映，补课禁了这么多年，却屡次死灰复燃，这在一定程度上表明，学校在执行方面“上有政策，下有对策”，同时教育部门监管的力度也不够。

    南海区教育局局长卢志华坦言，规范办学督察行动执行之初，部分学校也没有认真对待，“中秋节，督察小组进行了抽查，结果两所学校因违规而被通报”，还发现几所学校出现“借壳补课”的情况。“区教育局对上述学校已采取相应处分。十一期间，南海区内没有发现任何学校出现违规现象。”

    记者通过采访发现，这样的“狠招”还是得到不少老师的支持。南海区桂江一中初中语文教师冯卫东认为，要想根除补课顽疾，需要各地教育部门先制定比较强硬的规定，使不补课成为规矩。

    南海区实验中学政治教师秦芳告诉记者，新政策刚出台时，在教师群体中，一石激起千层浪，而叫好声占大多数，“学生松绑了，老师也有了节假日，可以追求自己的专业。以往，老师经常有透支的感觉，根本没时间提高自身能力，也直接影响了教学效果。”

    卢志华说：“督察工作不是突发性的东西，不是运动，南海区要把它搞成常态，而这项政策也必将提升南海区的教育水平，给学生更多时间和空间挖掘潜力。”

    虽然教育局和老师对“禁补令”的推行和预期效果抱有很大期望，但仍有部分家长和老师对教育局这一举措产生质疑。冯卫东老师说，许多家长都向他反映，其他地方的学校都在补课，唯有南海区不补，会不会影响了学生的成绩？还有家长平时工作比较忙，根本没时间管孩子，学校不补课，会不会给孩子太多自由？

    社会通力配合，变学校教育的“高耗低效”为“高质轻负”

    冰冻三尺非一日之寒。广州市教育局基础教育处处长沈子鸣认为，教育正越来越多地受到社会需求的影响，而现行的教育理念和中高考制度在一定程度上相互脱节，若想根除补课顽疾，不是一纸“禁补令”就能轻易解决问题，还需要教育局、学校、学生、家长各方改变固有思维方式，通力配合，变学校教育的“高耗低效”为“高质轻负”：

    ——教育部门要引导公平竞争，学校要为“高质轻负”教学创造环境。

    卢志华说：“很多人对教育的规律和学生成长的规律不太重视，‘汗水＋黑夜’的传统方式已经不能满足培养创新人才的需要。”他认为，教育部门的工作应是维护公平、公正、有序、健康、可持续的教育竞争过程。

    此外，学校方面也应在培养学生多种兴趣、挖掘学生潜能方面多创造条件。佛山市南海区实验中学教师秦芳举例说，她所在的学校曾鼓励学生参与课外实践，其中一项活动名为“我打工的一天”，让学生用小品或ＤＶ的形式，将自己在假期里打工实践的经历记录下来，这项活动受到学生、家长的广泛欢迎，它既培养了学生的社会实践能力，又提高了学生的表演、后期制作技巧，可谓一举多得。

    ——老师要将培养学生独立自主学习作为教学重点。

    南海区桂江一中语文教师冯卫东告诉记者，平时上课都是由老师带领，周末还要到学校补课，这种教学方式容易助长学生学习的依赖性，导致许多大一新生要么不知道怎么学习了，要么干脆“放羊”。

    他说：“让学生学会独立、自主学习，这是教育的最高境界，也是在不补课的情况下，让学生提高学习质量的必由之路。”他举例说，桂江一中开始实践“练、评、讲”的教育模式：先让学生自学，发现不懂的地方指出来；再进行学生间互相学习、互评；再弄不懂的由老师来负责讲解。”

    ——家庭教育要科学。

    有多年教学经验的秦芳老师说，学校周末不补课了，并不意味着孩子没人管了，家庭教育也应发挥其应有的作用，家长应经常检查孩子的学习情况。家长应十分注重孩子兴趣的培养，以及培养孩子走向社会必须具备的各方面素质。